Надзор за исполнением наказаний

МЕЖДУНАРОДНЫЙ   БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫЙ ФОНД «ЗАЩИТНИК»

ПРАВОВАЯ   ПОМОЩЬ  ОСУЖДЕННЫМ

ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ ОСУЖДЕННЫМ

«Наказание не должно быть связано с причинением физических страданий или унижением человеческого достоинства.

Его цель:
- во-первых, восстановление социальной справедливости,

— во-вторых, исправление осужденного,

— в-третьих, предупреждение новых преступлений.»

Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-I  «О прокуратуре Российской Федерации»

1. Надзор за исполнением закона в колониях.

Лица, задержанные, арестованные, ограниченные и лишенные свободы, имеют меньше возможности предпринимать доступные всем гражданам меры для защиты своих прав и интересов, поэтому надзор за исполнением закона в колониях и других учреждениях пенитенциарной системы осуществляется прокурором.

В данном случае, прокурорский надзор за исполнением закона в колониях должен  выступать и  в качестве гаранта охраны прав и интересов  осужденных.

2. Предмет и задачи прокурорского надзора.

Предмет  и задачи  прокурорского надзора включают:

  • соблюдение обязанностей задержанными, заключенными под стражу, осужденными и лицами, подвергнутыми мерам принудительного характера;
  • соблюдение порядка и условий содержания задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера.
  • законность действий администрации, обеспечивающей соблюдение законодательства о порядке и условиях содержания.

3. Законы для осужденных.

Часто задаваемый вопроскакие есть законы для осужденных.

Отвечаю: основной  закон для осужденных —  Уголовно-исполнительный  кодекс  (УИК) той страны, в которой осужденный отбывает наказание. Уголовно-исполнительный кодекс  регламентирует не только права и обязанности осужденных, но и все вопросы, касающиеся  условий  отбывания наказания осужденными.

В соответствии Конституцией любого демократического государства общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры  являются составной частью правовой системы. Если международным договором государства установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Это положение нашло отражение и в Уголовно-исполнительном кодексе стран.

Таким образом, Международные  Декларации прав и свобод человека и гражданина, ратифицированные той страной, в которой осужденный отбывает наказание, также являются законом для осужденных.

В РФ существует  Федеральный  закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Кроме того, в колониях имеются  Правила внутреннего распорядка, требования которых не должны противоречить  Уголовно- исполнительному кодексу и международным стандартам
.

4.Жалобы осужденных и их рассмотрение

Жалобы  осужденных самые различные. Сгруппировав  их по однородным признакам, можно получить следующую картину:

  • Материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение;
  • Безработица и производственные проблемы;
  • Жестокое обращение;
  • Необоснованные запреты;
  • Необоснованные взыскания;
  • Бездействие администрации;
  • Бездействие надзорных инстанций;
  • Проблема УДО;
  • Подготовка документов к освобождению.

На каждой из перечисленных групп жалоб осужденных остановимся отдельно, рассмотрев их с позиции условия содержания осужденных.

5.Условия содержания осужденных — материально- бытовое обеспечение.

Одним из важных  составляющих  условий  содержания осужденных, прежде всего  являются материально-бытовое обеспечение.

Проблема чрезвычайно актуальная, вызывает массовое количество жалоб осужденных. Здесь надо напомнить, что осужденные лишены свободы, ограничены в отдельных правах, но никак не могут быть лишены человеческих условий содержания.

Попав лишь в СИЗО (то есть, человек еще не осужден, вина его не доказана), люди в полной мере ощущают  «всю прелесть пенитенциарной системы» — сплошное нарушение санитарно-гигиенических норм:

- переполненные камеры;

- практически неогороженные туалеты рядом  со столом для приема пищи;

— отсутствие дневного света – окна плотно закрыты железными роллетами;

— отсутствие вентиляции;

— дымовая завеса в камере.

О каком обеспечении прав граждан  на состязательность и равенство сторон в уголовном процессе в данном случае может идти речь? Если обвиняемый от 2-х месяцев до года уже находился в таких диких  условиях в СИЗО.  И о каком преимуществе международных договоров в данном случае идет речь?

В колониях ситуация чуть лучше – курить в помещениях запрещено. Но санитарные нормы не соблюдены практически нигде.

Вот что пишут осужденные их женской  колонии ИК-4 г.Гомеля (Беларусь): «Мое спальное место на протяжении 8 месяцев находилось в нежилом помещении – коридоре. Напротив вешалки с грязной верхней одеждой осужденных, проживающих в секциях, и полок с грязной обувью. Так шла ломка воли за обжалование приговора. В личной беседе с прокурором по надзору Гомельской обл.прокуратуры говорю : «Здесь речь уж не идет о международных стандартах, но ведь нарушена ч.1 ст.94 УИК Республики Беларусь. А он отвечает: «Ну и что? У нас колония переполнена

Вот и все рассмотрение жалобы по существу.

То есть, у прокурора по надзору за исполнением законности нашлись веские доводы, позволяющие АДМИНИСТРАЦИИ колонии ИК-4 г. Гомеля (Беларусь) нарушить закон.

А если осужденный, к примеру, из-за хронического недосыпания получит травму на производстве, или у последнего  просто наступит стойкое расстройство здоровья. Чья вина? Убеждена, что вины ничьей не будет. Это будет беда самого осужденного и беда его близких. О каком же обеспечении прав на равенство граждан перед законом в данном случае мы ведем речь? О каком правовом государстве рассуждаем?

Международный Благотворительный Фонд «Защитник» на страницах сайта прокомментирует и окажет правовую помощь в разрешении вопросов, касающихся условий содержания осужденных

6.Условия содержания осужденных – медико-санитарное обеспечение.

Вторым важным  составляющим  условий  содержания осужденных, является медико-санитарное  обеспечение.

Может ли осужденный обжаловать неправомерные действия сотрудников медсанчасти?

Может, конечно.

Рассмотрим эти вопросы опять на конкретном примере осужденной ИК-4 г. Гомеля . К нам обратилась осужденная Шульченко В.А, отбывавшая наказание в ИК-4 г.Гомеля.

В ноябре 2007 года осужденные  в соответствии с ч.1ст101 УИК РБ были привлечены к труду без оплаты труда. Под видом работ по коллективному самообслуживанию, осужденных женщин привлекли к работам по переноске и складированию шифера, поскольку на территории колонии велись строительные работы. Осужденная Шульченко В.А. отказалась принять участие в работах по переноске тяжестей, поскольку страдала хроническим гинекологическим заболеванием, о чем имелась запись в амбулаторной карте. Более того, осужденная обратилась к начальнику колонии с требованием ознакомить ее с перечнем работ без оплаты труда, на которые могут привлекаться осужденные.

Результат:

  1. Перечень работ начальник колонии представить отказался без указания причин.  Это и понятно.  При ведении строительных работ, погрузочно-разгрузочные работы по переноске и складированию стройматериалов входят в стоимость сметных работ, как и работы по благоустройству прилегающей к стройке территории. За выполнение этих работ той же сметой предусмотрена  оплата труда. Осужденные же привлекались к работам бесплатно,  что само по себе является нарушением  закона со стороны администрации колонии ИК-4 г.Гомеля.
  2. 25.10.07 Комиссия по наказаниям  ИК-4 г.Гомеля приняла решение за  отказ от участия в работе к осужденной Шульченко В.А. применить наказание в виде ШИЗО на 15 суток. О законности наказания мы поговорим чуть ниже, а сейчас  хочу заострить ваше внимание на том факте, что врач- гинеколог ИК-4 г.Гомеля дала  письменное согласие на применение к больной осужденной Шульченко В.А наказания в виде ШИЗО на 15 суток, заведомо зная, что тем самым создает угрозу ее здоровью и жизни.

Для непосвященных объясняю, что  в ноябре ШИЗО в ИК-4 г. Гомеля – это помещение, площадью около 3 кв.м., фактически ледяной каменный мешок с отсутствием горячей воды для соблюдения женщиной гигиенических процедур, с отсутствием места для сидения.  Имеется лишь небольшой каменный столбик, на котором и здоровому человеку сидеть противопоказано. А в том ноябре 2007 года  в помещении ШИЗО не было  застеклено окно и выключено отопление. Необходимо отметить также, что при помещении в ШИЗО осужденный снимает всю одежду, включая нижнее белье, и одевается лишь в тонкий ситцевый костюм с надписью ШИЗО и недезинфицированные  стоптанные тапки. Вот в такие условия «с воспитательной целью» была помещена  на 15 суток с разрешения  доктора ИК-4 г.Гомеля осужденная, имеющая ряд хронических заболеваний. В данном случае  доктором ИК-4 г. Гомеля был нарушен Принцип 4   Медицинской этики (18 декабря 1982 года), принятой Резолюцией 37/ 194 на 37 сессии Генеральной Ассамблеи ООН, который гласит : «Работники здравоохранения, в особенности врачи, совершают нарушение медицинской этики, если они: удостоверяют или участвуют в удостоверении того, что состояние здоровья заключенных или задержанных лиц позволяют подвергать их любой форме  обращения или наказания, которое может оказать отрицательное воздействие  на их физическое или психическое здоровье и которое не согласуется  с соответствующими международными документами»

По требованию Шульченко В.А. в ШИЗО ее навестил сотрудник  из Департамента исполнения наказаний, который, естественно, «не усмотрел нарушения закона со стороны администрации колонии». Прокурор по надзору вообще отказался посетить осужденную, ссылаясь на то, что был очень занят.

Я думаю, комментарии излишни. Таких примеров можно привести тысячи. А надзор за исполнением закона  «просыпается» лишь тогда, когда в колонии произошло ЧП — суицид, например.

Во всех остальных случаях «причин для прокурорского реагирования не имеется»

7.Условия содержания осужденных – жестокое обращение.

Еще об одной привычке, присущей многим сотрудникам в пенитенциарных учреждениях. В ответ на какую-нибудь жалобу осужденного они отвечают: «Вас сюда никто не звал».

Безусловно, господа-офицеры внутренней службы!

Осужденные попали в колонии в силу каких-то обстоятельств, за каждым из них стоит возможно навсегда сломленная судьба — своя и чужая. Осужденные  пришли в колонию по принуждению. Но вы, господа- офицеры, вы то сюда сами просились. И присягу принимали свято чтить закон!   Так почему же тогда нарушаете и присягу и закон? И чем  в этом случае отличаетесь от тех осужденных, которых охраняете?

Международный Благотворительный Фонд «Защитник» на страницах сайта прокомментирует и окажет правовую помощь в разрешении вопросов, касающихся условий содержания осужденных.

8.Условия содержания осужденных –необоснованные запреты.

Необоснованные запреты в  пенитенциарной системе – это отдельная история.  Здесь управляет не только закон, или даже далеко не закон. На мой взгляд,  необоснованные запреты зависят от менталитета начальника того или иного учреждения пенитенциарной системы и от случайного события. Запреты возникают во всех сферах жизни обвиняемых и осужденных и  иногда звучат просто, как анекдот.

Условия содержания осужденных – необоснованные запреты в быту.

В некоторых СИЗО Республики Беларусь (СИЗО-2 г.Витебск, СИЗО г.Жодино) подследственным запрещено лежать в дневное время. То есть, с 6.00 до 22.00 , на протяжении 16 часов  находящийся под следствием человек должен сидеть в положении «опустив ноги на пол».  В противном случае подследственный может получить взыскание.

Каким законодательным документом это  регламентировано? Никаким. Так желает начальник СИЗО-2 г.Витебска Ст.10  Международного пакта о гражданских и политических правах человека гласит: «Все лица, лишенные свободы, имеют право на гуманное обращение и уважение достоинства, присущего человеческой личности. Обвиняемые помещаются отдельно от осужденных и им предоставляется отдельный режим, соответствующий их статусу». Начальник СИЗО-2 г. Витебска определил, что именно такой режим  является «гуманным» и «соответствующим  статусу обвиняемого». А то, что такой «гуманный режим» не только не способствует «обеспечению прав граждан  на состязательность и равенство сторон в уголовном процессе», но  является жестоким обращением и представляет прямую угрозу здоровью обвиняемого (вина его еще не доказана!), это никого не волнует.

На жалобы обвиняемых  по этому вопросу  «отписывается» (сказать «отвечает» язык не поворачивается)  зам. начальника УДИН по Витебской обл. полковник И.В.Эссаулов. Исх.№8\Д-3 от 30.07.2007 «В СИЗО-2 имеется утвержденный начальником учреждения распорядок дня, в котором, в соответствии с требованиями Закона Республики Беларусь «О порядке и условиях содержания лиц под стражей», предусмотрен 8 часовой сон. Время отдыха определено с 22.00 до 6.00. Нарушений со стороны сотрудников СИЗО-2 г.Витебска не установлено»

В том же СИЗО-2 г.Витебска обвиняемым запрещено иметь при себе посуду для приема пищи. Обвиняемый имеет при себе только пластиковую ложку и кружку. Миски  приносят только на полчаса  при раздаче еды 3 раза в день. При этом  в передачах принимают не требующие варки каши, картофельное пюре, овощи, растительное масло. Если обвиняемый , к примеру, пожелал после сбора посуды приготовить себе из переданных родственниками продуктов картофельное пюре и овощной салат с растительным маслом. Для этого ему потребуется позаимствовать кружку соседа, что негигиенично и унизительно.

На жалобы обвиняемых  по этому вопросу вновь  «отписывается»  зам. начальника УДИН по Витебской обл. полковник И.В.Эссаулов. Исх.№8\Д-3 от 30.07.2007 «Администрацией СИЗО-2 г.Витебска не запрещается прием пищи лицами, содержащимися в учреждении, в любое удобное для них время. Согласно требований Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы МВД Республики Беларусь по прибытию в СИЗО-2 г.Витебска Вам были выданы: ложка, миска и кружка. Указанные предметы, в соответствии с требованиями «Инструкции по организации питания осужденных, содержащихся  в ИУ и лиц, находящихся  в СИЗО и ЛТП МВД Республики Беларусь» подвергаются необходимой обработке и дезинфекции в посудомоечном помещении изолятора»

В ИК-4 г.Гомеля летом  2008 года в  тридцатиградусную жару женщинам запретили мыть голову, производить стирку форменной одежды, мыть тело в области подмышек и груди. Вплоть до наложения взыскания. Все перечисленные гигиенические процедуры можно было сделать лишь раз в неделю – в банный день. Запреты были связаны  якобы с вышедшим Декретом Президента Республики Беларусь о сбережении водных ресурсов.

Вопрос осужденных: «Как же в таких условиях соблюдать гигиену

Ответ начальника 2-го отряда (тоже женщина): «Можно мыться не снимая одежды. Голову мыть только в банный день»

Вот и представьте себе осужденную: дурно пахнущая женщина с сальными волосами,  в несвежем  платье.                                                                               Как это увязать с главной целью пенитенциарной системы – исправление осужденного?

Трудно понять, почему в ПКТ отсутствуют розетки и запрещен чай, а лампочки замурованы в стену и загорожены так, что в камере стоит полумрак? Люди проводят в этих условиях до 6 месяцев. И если у осужденного есть электробритва, ему придется или отпускать бороду, или пользоваться чужим бритвенным станком. Читать или писать практически в темноте тоже неудобно и плохо отражается на зрении. Очевидно, эти запреты продиктованы соображениями безопасности, исполнением Декретов и т п., но обеспечивать ее нужно не за счет ухудшения санитарных норм.

В Уголовно-исполнительных  Кодексах  сказано, что осужденным к лишению свободы, водворенным в штрафной изолятор, запрещаются свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания, получение посылок, передач и бандеролей.

«Правила внутреннего распорядка«, являясь подзаконным актом, не могут добавлять запреты, не содержащиеся в законе. Однако, согласно ПВР, осужденным в ШИЗО запрещается брать с собой имеющиеся продукты питания, не разрешается пользоваться книгами, газетами, журналами и иной литературой. Такая вольная трактовка закона не только противоправна, она вредна еще и своей бессмысленностью.

Как можно в порядке наказания запретить человеку читать?

«Правила внутреннего распорядка«, являясь подзаконным актом, запрещают осужденным выходить без разрешения за пределы изолированных участков  жилых и производственных зон. Территория колоний разделена на «локальные» участки, покидать которые без разрешения администрации осужденным запрещено. Эта часть «Правил»  также противоречит действующему законодательству, так как нигде  в Законодательстве не идет речь о двойной изоляции, кроме случаев, когда осужденные содержатся в камерной системе.                                                          Такое искусственное ужесточение условий изоляции вредно еще и потому, что отучает людей от общения. Возможно, в соседнем изолированном участке у осужденного находится земляк или хороший знакомый, почему им запрещено свободно общаться в личное время?

Международный Благотворительный Фонд «Защитник» на страницах сайта прокомментирует и окажет правовую помощь в разрешении вопросов, касающихся условий содержания осужденных.

9.Условия содержания осужденных – производственные проблемы.

Не менее важным   составляющим  условий  содержания осужденных,  являются производственные проблемы.                                                                            Уголовно-исполнительными кодексами предусматривается обязательное привлечение к труду  осужденных  к лишению свободы. Причем условия и оплата труда осужденных не должны идти вразрез с действующим трудовым законодательством.

Рассмотрим  разрешение вопроса  производственных проблем в условиях содержания осужденных также на примере ИК-4 г.Гомеля (Беларусь)

Основное производство ИК-4 г.Гомеля – швейная фабрика, на которой и работает подавляющее большинство осужденных женщин. В целом фабрика является прибыльным предприятием, поскольку бригады осужденных, выполнившие годовой план,  премируются из прибыли бытовой техникой (стиральные машины, чайники, магнитофоны и т.д.) То есть, на первый взгляд все замечательно.

Но обратимся к таблице выполнения бригадами производственных норм.

Из 47 бригад  производственную норму на 100% выполняют лишь 17 , многие из остальных же 20  бригад  не набирают и 50%.Как при таких показателях предприятие в целом может быть прибыльно?

Любой экономист скажет, что такое возможно только в том случае, ЕСЛИ ЗАЛОЖИТЬ РЕНТАБЕЛЬНОСТЬ  200% и выше. Чтобы удержать конкурентно способными  цены на производимую продукцию, заложить такую  рентабельность  в свою очередь возможно при снижении затратного механизма. То есть, если снизить расценки на оплату труда осужденных  в 2-3 раза, необходимые для работы нормы освещения уменьшить в 2-3 раза, вентиляцию включать лишь в случае проверок и т.п.

Это и происходит на самом деле.

Надзирающие же инстанции не усматривают «причин для прокурорского реагирования». Хотя усмотреть их нужно лишь по тому признаку, что рабочее место контролера ОТК, где к работе привлечено вольнонаемное лицо, оснащено дополнительным осветительным прибором, а ,следовательно, освещено в два раза сильнее. Получается, что осужденная швея может производить работу в слабоосвещенных условиях, нанося ущерб своему зрению, а вот контролеру  ОТК, чтобы разглядеть изделие на наличие брака (и при необходимости наказать швею!), должны быть созданы другие условия в плане освещения. Усмотреть эти самые причины « для прокурорского реагирования»  нужно и по признаку необоснованно низких зарплат осужденных, занятых в производстве. Почему, в стране, где средняя заработная плата  в швейном производстве, на свободе, к примеру составляет  400-500 тыс.руб, у осужденного , выполняющего норму на 100% и более, только     200 тыс.руб, если в соответствии с действующим законодательством «размер оплаты труда осужденных  не может быть ниже установленного законодательством уровня»?

На мой взгляд, такой подход администрации к организации труда  осужденных (а надзирающих органов к проверке этих вопросов!) далек  от цели пенитенциарной системы, направленной на исправление осужденных. Более того, такой подход к организации труда осужденных, лишит последних веры в справедливость системы наказания, вызовет озлобленность и недоверие  к государственной власти. Что и происходит в действительности.

Международный Благотворительный Фонд «Защитник» на страницах данного сайта прокомментирует письма осужденных с жалобами на неправомерное разрешение вопросов, касающихся производственных проблем  осужденных.

10.Условия содержания осужденных – необоснованные взыскания.

Краеугольным камнем в условиях содержания осужденных являются необоснованные взыскания. Необоснованные взыскания чаще всего становятся  производной от необоснованных запретов и незаконных требований.

Как правило, люди думающие и наделенные интеллектом, чаще всего отказываются выполнять незаконные требования администрации. Администрация, не желая признавать незаконность своих требований, налагает на такого осужденного взыскание.  Как, например, в приведенном выше примере с осужденной Шульченко В.А (ИК-4, г.Гомель).

Причем, в таких случаях следует отметить пристрастие администрации наказывать «провинившегося»  именно водворением в ШИЗО. (Чтоб другим неповадно было!). При этом администрация колонии убеждена, что «причин для прокурорского реагирования» в случае жалобы осужденного, как всегда, не возникнет.

Международный Благотворительный Фонд «Защитник» на страницах данного сайта прокомментирует письма осужденных с жалобами на вынесение необоснованных взысканий, окажет правовую помощь родственникам осужденных.

11.Условия содержания осужденных – проблема УДО.

Проблема УДО все-таки осталась, и особо остро стоит в колониях Беларуси.   Рассмотрим разрешение этих вопросов администрацией колонии ИК-4 г.Гомеля и надзирающими инстанциями Гомельской областной прокуратуры.

После ряда жалоб на неправомерное наложение взыскания, осужденной Шульченко В.А. 18.02 08 наказание было снято досрочно. Но в представлении на УДО ей было отказано. Проанализируем причины отказа.

Начальник ИК-4 г.Гомеля полковник внутренней службы С.П.Походова  в письме №4514 от25.09.08 дает объяснение на запрос осужденной Шульченко В.А.: «По существу вашего заявления от 15.09.08 разъясняю следующее:

  • на заседании комиссии администрации 10.09.08 принято решение отказать в условно-досрочном освобождении как не достигшей необходимой степени  исправления  на 1 месяц в связи с отсутствием ведения правопослушного образа жизни в условиях свободы: категорический отказ от погашения материального ущерба в добровольном порядке и отсутствие признания вины в совершении преступления.
  • 18.02.08 постановлением начальника колонии за надлежащее  выполнение установленных законодательством обязанностей, добросовестное отношение к труду, участие в воспитательных мероприятиях, работе  в самодеятельных организациях осужденных вам досрочно снято ранее наложенное взыскание;
  • после  досрочного снятия взыскания ваше поведение стабильно правомерно в вопросах порядка отбывания наказания»

То есть, в данном случае, начальник колонии ИК-4 г.Гомеля, понимая незаконность наложенного на осужденную взыскания, под давлением жалоб самой осужденной снимает это наказание досрочно, но ищет причины расправиться с осужденной Шульчнко В.А. за обжалование незаконных действий своих сотрудников. И делает это  простым методом – тормозит освобождение неугодной осужденной поУДО. Это явно усматривается из ответа на письменный запрос осужденной, где  указываются причины отказа, не предусмотренные законодательством Республики Беларусь —  категорический отказ от погашения материального ущерба в добровольном порядке и отсутствие признания вины в совершении преступления.

Законодательство  Республики Беларусь предусматривает:

  • (ч.4 ст.116 УИК РБ) «Твердо вставший на путь исправления  может быть признан осужденный, если в течении шести месяцев   его поведение соответствует условиям, указанным в ч.3 ст.116 УИК РБ.»
  • (ч.3 ст.116 УИК РБ) «Ставший на путь исправления может быть признан осужденный, если он принял письменные обязательства о правопослушном поведении и реально стремиться к исправлению, не имеет взысканий, добросовестно относится к труду и выполнению работ по коллективному самообслуживанию, уборке и благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий».

Даже если допустить, что наказание было наложено в соответствии с законом, то, исходя из письма начальника колонии,  18.02.08 оно было снято досрочно « за надлежащее  выполнение установленных законодательством обязанностей, добросовестное отношение к труду, участие в воспитательных мероприятиях, работе  в самодеятельных организациях осужденных». И в течение  шести месяцев  поведение осужденной оставалось  «стабильно правомерно в вопросах порядка отбывания наказания».

Критерий   непризнания вины осужденной не предусмотрен   ст. 116 УИК РБ, а соответственно применено начальником ИК-4г.Гомеля для отказа в УДО неправомерно.

Теперь рассмотрим на основании представленных Шульченко В.А.  документов правомерность применения администрацией  критерия «категорический отказ от погашения материального ущерба в добровольном порядке». Такого критерия оценки исправления осужденного в Уголовно-исполнительном кодексе Республики Беларусь также не существует. Более того, осужденная Шульченко В.А. представила на рассмотрение Фонду документы, позволяющие усомниться в заявлении начальника колонии ИК-4 г.Гомеля. В соответствии с расчетными листами, на протяжении 2008 года, работая на швейной фабрике, осужденная Шульченко В.А выполняла производственные нормы  в среднем на 118%. Однако, средняя заработная плата осужденной  в 2008г., в связи с явным занижением расценок , составляла лишь 200тыс руб. В то время, как  средний уровень зарплаты в этой отрасли на свободе составлял не менее 400 тыс.руб.. В соответствии со ст.102 УИК РБ, из зарплаты   осужденной Шульченко В.А производились удержания в размере 75%, в том числе и на погашение исков по приговору суда.  В счет погашения иска по приговору, из зарплаты осужденной удержано 340тыс.руб  Весь парадокс состоит в том, что удержанные из зарплаты средства, бухгалтерия колонии не перечисляла по назначению, а использовала по своему усмотрению, требуя от осужденной новых поступлений.(средства были перечислены лишь после очередной жалобы осужденной 27.12.08!)  На лицевой счет осужденной в среднем ежемесячно зачислялась сумма  50000рублей, что составляет 1,5 минимальной заработной платы. Это та минимальная сумма, которая необходима осужденной для приобретения средств личной гигиены. Но администрация колонии желала отнять у осужденной и эти последние гроши, расценивая обоснованный отказ осужденной, как  «категорический отказ от погашения материального ущерба в добровольном порядке». При этом   прокурор по надзору «не усмотрел причин для прокурорского реагирования»

Надо заметить, что после передачи осужденной В.А.Шульченко в спецотдел колонии ИК-4 г.Гомеля для направления в суд искового заявления  , администрация колонии ИК-4 г.Гомеля незамедлительно изменила свою точку зрения . Несмотря на  стойкий «категорический отказ от погашения материального ущерба в добровольном порядке и отсутствие признания вины в совершении преступления», осужденная  В.А.Шульченко  вдруг достигла  необходимую степень исправления и   была освобождена условно-досрочно. На прощание сотрудники администрации колонии ИК-4 г.Гомеля похитили из личной переписки осужденной Шульченко В.А. часть документов, касающихся обжалования своих незаконных действий. Прокуратура Гомельской области подтвердила факт кражи, но «не нашла причин для прокурорского реагирования».

Международный Благотворительный Фонд «Защитник» на страницах сайта прокомментирует и окажет правовую помощь в разрешении вопросов, касающихся условий содержания осужденных , и бдительности прокурорского надзора.


На свободу – с чистой совестью!

na-svobodu«На свободу – с чистой совестью!» — такие лозунги украшают многие зоны. А сами зэки  с иронией говорят: « Если хочешь в зоне счастья – дерни ручку опер. части», или «Путь к свободе лежит через кабинет опер. части».

Ни для кого не секрет, что в этой «зэковской» шутке лишь доля шутки.

«Наверное, люди, которые там работают, со временем становятся  в сто раз хуже тех преступников, которых охраняют. Даже у зверей в глазах есть какие-то чувства: любовь, гнев, страх. У тех же глаза были пустые, как у мертвецов» — так написала о сотрудниках  Гомельской женской колонии (Беларусь) сестра осужденной.  «Мы хотели, чтобы сестра могла попрощаться с умершим отцом. Сначала просили отпустить ее на похороны, готовы были оплатить конвой. Закон ведь предусматривает. Администрация отказала. Тогда мы просто привезли тело отца к колонии. Сотрудники колонии разрешили осужденной прощание, но предварительно из похоронной машины выгнали даже детей. Вот такая гуманность!»

«На свободу – с чистой совестью!»

Возможно,  этим   лозунгом   сотрудники колоний напоминают себе, что после окончания службы,  не стоит применять к своим близким  те «гуманные методы воспитания», которые  они практикуют в колонии?

Ни для кого не секрет, что в зоне больше заботятся о чистоте помещений, нежели о чистоте душ.

«…И кажется коль улицы чисты, чиста у всех у нас душа и совесть…»

Международный Благотворительный  Фонд  «Защитник» в рамках программы помощи осужденным окажет содействие в борьбе за  торжество законности и справедливости.


Жалобы осужденных

Жалобы осужденныхЖалобы осужденных традиционны: охранники издеваются, бьют, вымогают деньги.

Недовольных  осужденных прессуют, незаконно помещают в штрафной изолятор (ШИЗО) и помещения камерного типа (ПКТ), лишают УДО  и пр.

Отстаивать свои права законным путем практически бесполезно —  во многих колониях сотрудники ИК работают целыми семьями,  поддерживая и покрывая друг друга.

Жалобы осужденных зачастую из колоний не уходят. Особенно если жалоба осужденного написана грамотно, и факты, изложенные в ней, легко подтверждаются при проверке.

Вот и представьте теперь человека, который сначала стал жертвой  произвола правоохранительной и судебной системы, а потом попал  в систему исполнения наказаний, где царят ложь, унижение и насилие.

Каким он выйдет на свободу?


Отбывание наказания в исправительных колониях

otbivanieОтбывание наказания в исправительных колониях, по сути, однотипно во всех странах СНГ.

Повсеместно происходит нарушение прав и свобод осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях, со стороны персонала ИК.

Действующая пенитенциарная  система основана именно на приоритете наказания и репрессивных мер по отношению к осужденным. Ориентация карательной системы на преимущественное лишение свободы привела к кризису пенитенциарной системы. Деятельность исправительно-трудовых учреждений направлена на формирование образа  « идеального»  заключенного, а не на исправление осужденного, отбывающего наказание в исправительных колониях.

Тюрьмы и колонии переполнены, они являются рассадниками различных ”социальных” болезней, в том числе  туберкулеза.

В пенитенциарных учреждениях стоит острый вопрос об обеспечении заключенных необходимыми средствами к существованию.

В пенитенциарных учреждениях  подавляет излишество тюремной атрибутики, особенно по отношению к несовершеннолетним.

Некомпетентность сотрудников ИК, которые не могут отказаться от стереотипов в восприятии заключенных, приводит к применение репрессивно-карательных мер в большом количестве, повсеместное физическое, психическое и моральное насилие над личностью осужденного, отбывающего наказание в исправительных колониях.


Учреждения пенитенциарной системы

penetК учреждениям пенитенциарной системы относятся  исправительные и воспитательные колонии, тюрьмы, лечебно-исправительные учреждения и следственные изоляторы, выполняющие функции исправительных учреждений для некоторых осужденных.

Как с задачей исправления осужденных, поставленной государством,  справляются  учреждения пенитенциарной системы?


Понятие исправления осужденных

ispravlenieНаказание – это не только кара за совершенное преступление, применяемая государством в целях восстановления социальной справедливости,  но и исправление осужденного с целью предупреждения совершения новых преступлений.

Понятие  исправление осужденных разъяснено в уголовно- исполнительных  кодексах (УИК) государств.

Например, в ст.9 УИК РФ понятие  исправление осужденных трактуется, как «формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения

Ст.7 УИК Республики Беларусь трактует понятие  исправление осужденных, как «формирование у них готовности вести правопослушный образ жизни»

Задачи по исправлению осужденных во всех государствах возложены во всех государствах на сотрудников  учреждений пенитенциарной системы.


Судебная практика назначения наказаний

sud-prakticНаказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений

Судебная практика назначения наказаний в  современных условиях по приговорам, вступившим в законную силу, такова, что более трети осужденных лишается свободы.

Среди разнообразных нарушений уголовного закона, встречающихся в  судебной практике, большую часть составляют ошибки в квалификации содеянного при назначении наказания.

Неправильная квалификация преступления, как о том свидетельствует практика, нередко является последствием несоблюдения органами предварительного следствия и судом требований УПК  о всесторонности, полноте и объективности исследования обстоятельств дела.

Законность приговора — означает, что по своей форме он соответствует закону,  а по своему содержанию основывается на материалах дела, которое было расследовано и рассмотрено судом в точном соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона.

Законность приговора означает также, что судом правильно применен уголовный закон, все иные законы и подзаконные акты.                                 Иными словами,  законность приговора — это его строгое соответствие предписанию материального и процессуального права.

К сожалению, в судебной практике назначения наказаний, законность приговора иногда вызывает большие сомнения,  так же, как  качество и профессионализм проведенного предварительного расследования.

Поскольку за каждым приговором, законность которого сомнительна, стоит не только сломленная судьба самого осужденного, но и  зачастую сломленные судьбы  детей и близких последнего.

Поскольку  с  каждым приговором, законность которого  сомнительна, растет недоверие граждан  к судебным и правоохранительным властям  своей страны, Международный Благотворительный  Фонд  «Защитник» в рамках программы помощи осужденным окажет содействие в борьбе за  торжество законности и справедливости.


Лишение свободы, как вид наказания

lish-svobodiСреди различных видов , предусмотренных Уголовными кодексами различных стран, лишение свободы, как вид наказания,  занимает по своей значимости особое положение. Речь идет об изоляции человека от общества, лишении его свободы, ограничении определенных прав, применении принуждения от имени государства за совершенное преступление.                                                                                                                                Лишение свободы, как вид наказания, оказывает самое сильное воздействие на человека, особенно на лиц, впервые осужденных.

Лишение свободы, как вид наказания, обладает повышенной репрессивностью, так как сопряжено с возложением на виновного определенных и достаточно серьезных  ограничений прав: свободного передвижения, возможности выбора вида трудовой деятельности, времени отдыха, общения с близкими родственниками и т.д.

Лишение свободы, как вид наказания, должно применяться лишь тогда, когда достичь целей наказания другими (более мягкими) средствами невозможно.


Международный Благотворительный Фонд Защитник